infosektor.ru инвестиции и инвестиционный менеджемент

Основные направления развития предпринимательства в строительной деятельности

Улучшение работы строительного комплекса прежде всего неразрывно связано с активизацией инвестиционной деятельности в стране. В пределах осуществляемых правительством шагов относительно создания привлекательного инвестиционного климата Госстрой последовательно принимает меры относительно нормативного урегулирования строительной деятельности, упрощение и обеспечение прозрачности ряда процедур на предпроектной стадии, устранение искусственных преград во время проектирования и строительства.

Так, важным тормозом для инвестора до недавнего времени была процедура утверждения инвестиционных программ и проектов, когда надо было отдельно получить выводы шести обязательных государственных экспертиз. Отсутствие четкого взаимодействия экспертных органов приводило к тому, что процесс экспертизы длился иногда полгода, а общая стоимость этих работ достигала 40 % и больше стоимости проектно-сметной документации.

Правительственным решением утверждено новое Положение о проведении торгов (тендеров) в строительстве. Применение тендерных процедур есть обязательным, если ожидаемая стоимость строительства или капитального ремонта объектов и сооружений составляет наименьше 200 тыс. руб. С целью поддержки отечественных подрядных организаций во время проведения тендеров предполагается применение 15%-й поправки к цене выполнения заказа в пользу отечественных претендентов.

Следующим важным шагом относительно активизации инвестиционной деятельности должны стать законодательное внедрение имущественной ответственности за нарушение условий договора подряда на строительство объектов и сооружений.

Ответственность за несоблюдение условий контракта в равной мере должны нести все участники инвестиционного процесса, включая государство. Длится работа над решением еще одного острого вопроса - согласованности интересов инвесторов и местных органов власти относительно развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры населенных пунктов, в частности установления предельных размеров паевых взносов инвесторов на указанные цели. В некоторых регионах размер этих взносов достигает стоимости самого строения, которое отнюдь не стимулирует потенциальных заказчиков к вложению средств.

Подготовленные Госстроем и поддержанные всеми облгосадминистрациями предложения предусматривают, что размеры паевых взносов не должны превышать 25 % общей стоимости строительства. А для инвесторов, которые будут создавать новые рабочие места, будут строить жилье, будут решать проблемы незавершенного строительства, ремонта и реставрации памяток архитектуры, будут предоставлять соответствующие льготы.

Ныне подготовленные проекты документов обрабатываются соответствующими министерствами и ведомствами с целью их согласования и скорейшего принятия.

Госстрой много внимания уделяет вопросу ценообразования в строительстве и ремонте. Периодически уточняется и обновляет нормативная база, которая дает возможность определять стоимость строительства и ремонта на всех стадиях инвестирования. Так, в условиях высокого уровня инфляции была введена двухуровневая система ценообразования, которое сделало возможным использование наработанной сметной документации и определение фактических уровней цен составляющих строительной продукции. Такой механизм полностью оправдался, что дало возможность надлежащих образом защитить и поддержать отечественного товаропроизводителя.

Госстрой и Академия инвестиций и прогнозирования уже сделали определенные шаги к упрощению порядка определения стоимости строительной продукции, которое было актуально на тому или ином этапе развития рыночных отношений. Научно-технический совет одобрил новую концепцию ценообразования, которую будет положено в основу принципов формирования стоимости строительства в развитых рыночных условиях. Это даст возможность оперативно определять стоимость на всех стадиях инвестирования, обеспечит равные условия как для отечественных подрядных организаций, так и для зарубежных фирм, которые будут принимать участие в тендерах на строительство не только в стране, а и вне ее границ.

Среди внедренных мероприятий надо упомянуть об утверждении базовых расценок для определения стоимости разработки архитектурно-планировочных задач, которые предоставляются застройщикам местными органами градостроительства и архитектуры, а также о стоимости предоставления технических условий на подсоединение к инженерным системам и сетям.

Важным элементом предпринимательской деятельности в сфере градостроительства и строительства есть архитектурная деятельность, причем в таком понимании этого срока, как это принято в мировой практике (т.е. на протяжении всего времени реализации проекта от замысла до воплощения).

С целью согласования этих процессов с упроченными международными требованиями Госстрой разработал Закон “Об архитектурной деятельности”.

Это очень важный документ, который в значительной мере оказывает содействие улучшению процессов проектирования и строительства, установлению четких правовых и организационных норм для осуществления этой деятельности. Его положения направлены на повышение требований к архитектурному и техническому уровню строящихся объектов, профессионального и квалификационного уровня архитектурного дела, внедрение новых форм этой деятельности.

Важным моментом во время формирования бизнес-планов и программ развития предприятий и производств есть наличие конкретной и достоверной информации о дальнейшем развитии конкретных населенных пунктов, использование и застройку соответствующих территорий. С целью правового и нормативного урегулирования этих вопросов Госстрой разработал ряд важных документов для создания четкой и последовательной системы решения сложных градостроительных проблем с учетом интересов всех участников инвестиционного процесса.

Продлевается формирование и усовершенствование нормативной базы в сфере градостроительства - введено в действие государственные строительные нормы “Состав, содержание и порядок разработки, согласование и утверждение генеральных планов городских населенных пунктов”, а также Типовое положение о разработке и сдаче архитектурно-планировочных задач и технических условий на проектирование объектов и др.

















  |  Карта сайта

  эффективные инвестиции и инвестиционный менеджмент.  kilobytes.ru  2007.